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本書第二版，為應近年來政府再造或公共管理理論的新發展，採取辯證綜合的方法，去蕪存菁，將公共管理視為一研究途徑，保留它的優點，補充它理論上的不是。
 
近年來Robert B. Denhardt提出新公共服務理論，採取批判的角度，修正公共管理研究途徑在政治理論上的不足，新公共服務要求社會建設的過程不只是選舉出政治領袖或任命行政人員，而是建立寬廣的公共談話和中央的深思熟慮。政府的角色應該是帶領人民去建立社會，而其他有道德上的責任去確保公平和正義。本書對此有新的引進和發揮。